筑质保体系长城 迎接WTO挑战
—关于我国汽车行业质量管理体系建立与认证的探讨(下)

李传禹

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  ISO/TS16949:1999为技术规范,已用于试点认证。由于目前在世界汽车工业质量管理体系要求方面,出现了工业大国要求供方按自己国家行业标准进行认证的情况。如此对一个为多国汽车厂提供零部件的供应商,需要建立多个质量管理体系,来满足不同顾客的要求。这是新时期出现的一种新的贸易壁垒,已经引起国际同行的高度重视。于是产生了ISO/TS16949:1999,它是由国际汽车特别工作组(IATF)ISO/TC176,质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表共同制订的。其中TS表示技术规范,故16949目前不是标准,只有16949上升为ISO正式标准时,才能代替各国的有关标准。


  关于认证机构的选择


  企业建立了质量管理体系后,一般都要申请有关认证机构对其进行认证,以向社会表明企业的质量管理水平,在此对认证机构的选择也是有一些说法的。


  认证机构知名度与信誉的选择


  质量管理体系认证工作是一种市场行为,企业是顾客,认证机构是供方。顾客对供方有广泛的选择余地(除非企业的顾客对此有专项规定),其选择的首要条件应该是认证机构的知名度与信誉,这如同企业自身的知名度与信誉一样,是靠其自身长期严谨的工作作风而逐步树立的。主要是认证机构规范的审核行为和按标准严格要求的求实精神,以及办理受理、发证等服务工作的认真和热情等,认证机构的这种建立在严格要求上的社会知名度与信誉当然是下了冰冻三尺的工夫,企业只要认真考察自然会有结论,不同认证机构的证书含金量是不同的,对企业的质量管理体系的有效保持和改进,以及在社会的影响都将起到重要的作用。


  众多的认证机构都有各自的特点,那就是认证机构专业的权威性。这种权威性就像企业的某种名牌产品一样,成为该认证机构的拳头认证专业。从世界多年来认证事业的发展进程来看,这种认证机构专业的权威性确实是客观存在的。选择一个适合本单位专业特点的权威认证机构对企业进行认证,对企业贯标的力度、质量管理体系的改进和有效性都将起到重要的作用,企业将受益匪浅。选择国内还是国外认证机构为企业认证这是企业的权力和自由,其考虑的出发点除上述的条件外,就是证书的适用性和费用的多少。


  目前国内经CNACR认可、国家技术监督局批准的认证机构共有34家,由于CNACR已成功地签署了国际认可论坛(IAF)的有关文件,成为该论坛的成员国。因此,由CNACR认可的国内34家认证机构颁发的认证证书,在国际认可论坛成员国之间均为互认,但要注意这是指ISO9000认证,对QS9000和VDA6认证无效。


如此看来,由国内认证机构颁发的证书其适用范围是很广的,对申请ISO9000认证的企业来说,如产品在国内销售或是出口到国际认可论坛成员国,国内认证机构颁发的证书完全满足产品出口对质量管理体系的要求,这在证书认可的程序上没问题。所以对以上情况,无须申请国外认证机构的认证。这可为企业节省一大笔费用,也可省去认证后实施监督审核的许多麻烦。


  QS9000标准认证目前国内有5家认证机构可以作(经CNACR批准):主要有中国汽车产品认证委员会质量体系认证中心、上海质量体系审核中心等。


  认证费用的考虑


  企业申请质量体系认证的费用主要有2项,一为审核费;二为审核员食、宿、行费。其他收费项目还有:申请费、审定与注册费、年金和加印证书费等。 


  在这里要强调的是,国内各认证机构收费标准是按CNACR和国家物价局联合发出的规定执行的,既不准提高,也不得降低,以保持各认证机构之间公平合理地竞争,若有违反企业,可向CNACR等机构投诉。


  国外认证机构的收费,由于国家于机构不同,无同一标准。其审核费通常为国内标准的2~10倍不等,另外其出行费(机票费)等也较国内出行费高得多。 

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